(الإنجليزية) This article is also available in: English
جاء في قرار صادر عن مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة أن التعاون الوثيق مع الأشخاص ذوي الإعاقة والمنظمات التي تمثلهم للدفاع عن الوفاء بأحكام اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة هو دور حيوي للمؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان.
كما أكد القرار 57/23 ، الذي قادته أستراليا وتيمور الشرقية وتم اعتماده بالإجماع في الدورة السابعةو والخمسين للمجلس ، على المساهمة الأساسية للأشخاص ذوي الإعاقة، من خلال المنظمات التي تمثلهم، في تصميم القوانين واللوائح والسياسات والبرامج الرامية إلى تعزيز وحماية ورصد الالتزامات بموجب الاتفاقية.
تساهم المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان في تحقيق أهداف الاتفاقية من خلال استخدام صلاحياتها في الرصد وإعداد التقارير وتقديم المشورة ومعالجة الشكاوى والتثقيف لتعزيز وحماية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة.
وتنص المادة 33(2) من الاتفاقية على أن تقوم الدول الأطراف بإنشاء آلية رصد وطنية مستقلة “لتعزيز وحماية ورصد تنفيذ” الاتفاقية.
وفي حين تم تعيين المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان المتوافقة مع مبادئ باريس في بعض البلدان كآليات رصد وطنية، فإن القرار يشجع جميع الدول الأطراف في الاتفاقية على “النظر في تعيين أو إدراج المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان كجزء من آلية أو أكثر من آليات الرصد المستقلة”.
وأكد القرار أيضًا على “أهمية تمثيل النساء ذوات الإعاقة في قيادة كل من أطر الرصد المستقلة والمؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان”.
خلال الدورة السابعة والخمسين لمجلس حقوق الإنسان، استضافت التحالف العالمي للمؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان حدثًا جانبيًا حيث شارك ممثلو المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان في أستراليا وكندا وإثيوبيا وألمانيا في مناهجهم وأولوياتهم لتعزيز حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة.
وشجع القرار المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان على مواصلة تبادل أفضل الممارسات فيما يتصل بمختلف جوانب عملها، بما في ذلك مع “الأشخاص ذوي الإعاقة والمنظمات التي تمثلهم، والشعوب الأصلية، والأشخاص المنتمين إلى الأقليات، والأقليات، والأشخاص في حالات هشة”.
ومع تجاوز زعماء العالم الآن نقطة المنتصف في جهودهم الجماعية لتحقيق أهداف التنمية المستدامة بحلول عام 2030، سلط القرار الضوء على دور المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان في دعم “إنشاء وصيانة المجتمعات الشاملة”، وبالتالي المساهمة في تنفيذ خطة عام 2030”.
وعلاوة على ذلك، فإن وجود مؤسسة وطنية لحقوق الإنسان متوافقة مع مبادئ باريس يعد مؤشراً عالمياً للتقدم نحو تحقيق الهدف السادس عشر من أهداف التنمية المستدامة. ومع ذلك، فإن أقل من نصف الدول الأعضاء في الأمم المتحدة حالياً – 90 من أصل 193 دولة – أنشأت مؤسسات وطنية لحقوق الإنسان متوافقة مع مبادئ باريس. وأشار القرار إلى أن هناك حاجة إلى تسريع التقدم لضمان تلبية جميع الدول لمؤشر المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان بحلول عام 2030.
ويشجع قرار مجلس حقوق الإنسان جميع آليات الأمم المتحدة ذات الصلة – بما في ذلك المجلس الاقتصادي والاجتماعي، ولجنة وضع المرأة، ومؤتمر الدول الأطراف في اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة، من بين أمور أخرى – على تعزيز مشاركة المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان المتوافقة مع مبادئ باريس في عملها، ويسلط الضوء على المساهمة المهمة للمؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان في متابعة التوصيات التي قدمتها آليات الأمم المتحدة وعملياتها.
ويدعو القرار الأمم المتحدة أيضًا إلى تخصيص الموارد الكافية لدعم عملية اعتماد التحالف العالمي للمؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان من خلال عمل اللجنة الفرعية المعنية بالاعتماد، بما في ذلك توفير خدمات الترجمة الشفوية والتحريرية.
وينص القرار كذلك على أن المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان يجب أن تتمتع بالموارد الكافية، وألا تتعرض للانتقام أو الترهيب بسبب قيامها بأعمال تتوافق مع ولايتها. ويدعو القرار الدول إلى “التحقيق على الفور وبشكل شامل في حالات الانتقام أو الترهيب المزعومة ضد أعضاء أو موظفي المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان أو ضد الأفراد الذين يتعاونون أو يسعون إلى التعاون معها وتقديم الجناة إلى العدالة”.
آليات الرصد الوطنية للمراجعة والتنفيذ والمتابعة
واعتمد مجلس حقوق الإنسان أيضاً القرار 57/32 بشأن التعاون التقني في مجال حقوق الإنسان، مع التركيز على أدوار المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان وآليات الرصد الوطنية للاستعراض والتنفيذ والمتابعة، لدعم الدول في الوفاء بالتزاماتها في مجال حقوق الإنسان.
ويدعو القرار المفوضية السامية لحقوق الإنسان إلى صياغة تقرير ثم تنظيم حلقة نقاش خلال دورة مجلس حقوق الإنسان في العام المقبل حول دور التعاون الفني وبناء القدرات في تعزيز المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان والآليات الوطنية المعنية بالرصد والتقييم وفي تعزيز الأدوار المتميزة والمتكاملة لكل من المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان والآليات الوطنية المعنية بالرصد والتقييم. وقد قدمت تايلاند القرار، بالنيابة عن البرازيل وهندوراس وإندونيسيا والمغرب والنرويج وقطر وسنغافورة وتركيا، وتم اعتماده بالإجماع.
وقالت رئيسة التحالف العالمي للمؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان مريم العطية: “تتحمل الدول مسؤولية احترام وحماية وإعمال حقوق الإنسان، وبالتالي يتعين عليها اتخاذ خطوات إيجابية نحو التنفيذ الفعال. وهذا يتطلب نهجًا يشمل المجتمع بأكمله، ويتضمن عمليات واضحة للمشاركة الشاملة والهادفة والنشطة لجميع أصحاب المصلحة الوطنيين، والتنسيق القوي بين الجهات الفاعلة والمؤسسات، فضلاً عن بيئة آمنة وممكنة حيث يمكن لآليات المساءلة المستقلة تتبع التقدم ومعالجة الانتهاكات ومحاسبة المسؤولين”.
“إن المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان لها دور ومساهمات فريدة ومتميزة، وذلك بسبب ولايتها ووظائفها الواسعة في مجال حقوق الإنسان، بما في ذلك تقديم المشورة وإعداد التقارير ورصد تنفيذ الالتزامات على المستويين الوطني والمحلي، والمشاركة في هذه العملية مع الدولة والمجتمع المدني والجهات التشريعية وغيرها من الجهات الفاعلة والمؤسسات. ومن خلال تبادل الخبرات وتحديد الممارسات الجيدة بين أعضائنا، ستواصل التحالف العالمي للمؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان دعم المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان في هذا الدور الحاسم والأساسي”.
وقد أجرت التحالف العالمي للمؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان أبحاثاً حول تجارب أعضائها مع مؤسسات البحوث الوطنية، وسوف تشارك في المناقشات حول أدوار المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان ومؤسسات البحوث الوطنية في دعم تنفيذ التزامات حقوق الإنسان خلال حوار غليون رفيع المستوى هذا الأسبوع في مراكش.
