À l’occasion de la Journée mondiale du souvenir des victimes de la circulation routière, observée le troisième dimanche de novembre de chaque année, soit le 15 novembre en 2026, la Commission nationale des droits de l’homme, incluant le Comité pour la prévention de la torture, rend hommage aux personnes décédées ou blessées sur les routes libanaises. Elle exprime sa solidarité avec les survivants et les familles des victimes et appelle à rendre pleinement opérationnel le Conseil national de la sécurité routière, présidé par le président du Conseil des ministres, ainsi qu’à garantir la mise en œuvre d’une politique nationale durable protégeant les droits à la vie, à la santé et à une mobilité sûre.
La Commission souligne que cette commémoration doit se traduire par des mesures permettant de prévenir les décès et les blessures graves et de garantir les secours, les soins, la réadaptation, le soutien psychologique et social ainsi que l’accès à la justice et à l’indemnisation. Elle salue également les ambulanciers, les personnels des services d’urgence, les secouristes et les professionnels de santé pour leur rôle dans le sauvetage des vies et l’accompagnement des blessés et de leurs familles.
Une occasion de se souvenir, de soutenir et d’agir
L’Assemblée générale des Nations Unies a approuvé cette commémoration par sa résolution 60/5 en 2005. Cette journée permet de rendre hommage aux personnes décédées ou blessées, de reconnaître les souffrances de leurs familles, de souligner le rôle des services d’urgence, de demander une meilleure réponse juridique et de meilleurs services d’accompagnement, et de promouvoir des mesures fondées sur des données probantes pour prévenir les décès et les blessures sur les routes.
Selon les données actualisées de l’Organisation mondiale de la Santé, les accidents de la circulation causent environ 1,16 million de décès par an. Les traumatismes routiers restent la première cause de mortalité chez les enfants et les jeunes âgés de 5 à 29 ans. Les piétons, les cyclistes et les motocyclistes représentent plus de la moitié des décès sur les routes dans le monde.
La Commission rappelle que les conséquences dépassent le moment de la collision. Les familles peuvent faire face à des frais de traitement prolongés, à une perte de revenus, à des besoins de prise en charge et à une interruption des études ou du travail, auxquels s’ajoutent le deuil et les traumatismes psychologiques. Les droits des personnes devenues handicapées à la suite de leurs blessures doivent être garantis, et les obstacles à leur autonomie, à leur retour aux études et à l’emploi ainsi qu’à leur participation à la vie sociale doivent être levés.
Des chiffres libanais qui appellent à la prévention et à la transparence
Selon les statistiques de la Direction générale des Forces de sécurité intérieure, le Liban a enregistré environ 2 680 accidents de la circulation en 2025, ayant causé 451 décès et 3 177 blessés. Ce bilan appelle à publier les tableaux officiels détaillés et leur méthodologie d’établissement, afin de vérifier les tendances et de définir les priorités de prévention. Le ministère de l’Intérieur et des Municipalités a également indiqué, dans le cadre d’une réunion du Comité national de la sécurité routière, que les données des FSI attribuaient 33 % des accidents à la vitesse excessive et 40 % au manque d’attention au volant, pendant la seconde moitié du mois d’août 2026 précisément.
Dans un communiqué officiel daté du 20 octobre 2026, les FSI ont annoncé avoir relevé 73 981 infractions routières entre le 7 septembre et le 18 octobre 2026, et mis en fourrière 2 485 voitures et 5 825 motocycles. La Commission estime que ces chiffres illustrent l’ampleur des contrôles, mais ne suffisent pas, à eux seuls, à en évaluer l’efficacité. Il faut également mesurer leur effet sur les décès, les blessures graves, les vitesses pratiquées et le respect des mesures de protection.
Un système sûr et des responsabilités institutionnelles claires
La Commission souligne que la prévention ne peut se limiter à demander aux individus d’être prudents. L’approche du « système sûr » reconnaît que les êtres humains peuvent commettre des erreurs et que la conception et l’exploitation du système de transport doivent empêcher que ces erreurs entraînent la mort ou des blessures graves. Cette responsabilité concerne les acteurs chargés de la conception et de l’entretien des routes, de la sécurité des véhicules, de la gestion de la vitesse, des contrôles, des secours et de la prise en charge après un accident.
Au Liban, la loi no 243 du 22 octobre 2012 portant Code de la route, telle que modifiée, a institué le Conseil national de la sécurité routière, présidé par le président du Conseil des ministres et composé des ministres de l’Intérieur et des Municipalités, des Travaux publics et des Transports, de la Justice, ainsi que de l’Éducation et de l’Enseignement supérieur. Elle prévoit une réunion du Conseil tous les trois mois et chaque fois que nécessaire. Elle a également créé le Comité national de la sécurité routière, rattaché au Conseil et présidé par le ministre de l’Intérieur et des Municipalités, qui doit se réunir au moins une fois par mois, ainsi qu’un secrétariat chargé du suivi, de la coordination et de l’analyse des statistiques et des points dangereux.
La Commission prend acte des réunions du Comité national et des recommandations diffusées par le ministère de l’Intérieur après la réunion du 24 août 2026, notamment le contrôle des infractions dangereuses, l’utilisation de radars, l’intégration des exigences de sécurité dans les projets routiers et le renforcement de la sensibilisation scolaire. Elle demande la publication d’un suivi précisant les réalisations, les difficultés, les autorités responsables et les délais de mise en œuvre des mesures correctives.
Recommandations de la Commission
1. Assurer la régularité des réunions du Conseil et adopter un plan financé de réduction des décès et des blessures.
La Commission appelle le président du Conseil des ministres à garantir la régularité des réunions du Conseil national de la sécurité routière et à consacrer une réunion à l’examen du bilan national et des mesures existantes. Le Conseil devrait adopter un programme public de mise en œuvre précisant les objectifs annuels, les responsabilités, les ressources et les échéances, conformément à l’objectif de la Décennie d’action pour la sécurité routière 2021–2030, qui vise à réduire les décès et les blessures d’au moins 50 % d’ici à 2030.
2. Renforcer le secrétariat et garantir un suivi mensuel.
La Commission recommande de doter le secrétariat du Conseil des ressources humaines, techniques et financières nécessaires et d’établir un tableau de bord commun pour suivre l’exécution des décisions. Elle appelle également le Comité national à examiner
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