{"id":9084,"date":"2026-10-19T19:00:16","date_gmt":"2026-10-19T16:00:16","guid":{"rendered":"https:\/\/nhrclb.org\/?p=9084"},"modified":"2026-10-19T19:14:04","modified_gmt":"2026-10-19T16:14:04","slug":"le-liban-dans-le-rapport-2026-sur-la-traite-des-personnes-des-avancees-dans-la-lutte-des-lacunes-persistantes-dans-la-protection-des-victimes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nhrclb.org\/fr\/archives\/9084","title":{"rendered":"Le Liban dans le Rapport 2026 sur la traite des personnes : des avanc\u00e9es dans la lutte, des lacunes persistantes dans la protection des victimes"},"content":{"rendered":"

La comparaison des rapports 2025<\/a> et 2026<\/a> du D\u00e9partement d\u2019\u00c9tat am\u00e9ricain montre que le Liban conserve son classement au niveau 2, avec des progr\u00e8s concernant les condamnations et l\u2019orientation vers les services de protection, tandis que persistent les risques de travail forc\u00e9 et d\u2019exploitation des enfants et des travailleuses domestiques.<\/strong><\/h1>\n

Le Rapport 2026 du D\u00e9partement d\u2019\u00c9tat am\u00e9ricain sur la traite des personnes<\/a> maintient le Liban au \u00ab niveau 2 \u00bb. Il estime que le gouvernement ne satisfait pas pleinement aux normes minimales pour l\u2019\u00e9limination de la traite, mais d\u00e9ploie des efforts importants pour y parvenir. Cette \u00e9valuation fait suite au passage du Liban de la \u00ab liste de surveillance du niveau 2 \u00bb au \u00ab niveau 2 \u00bb dans le rapport 2025.<\/p>\n

La comparaison des deux rapports fait appara\u00eetre des progr\u00e8s dans plusieurs domaines de l\u2019action publique : condamnation de trafiquants, augmentation des orientations vers les services d\u2019assistance, lancement de proc\u00e9dures op\u00e9rationnelles standardis\u00e9es pour identifier et prot\u00e9ger les victimes, et renforcement du contr\u00f4le des agences de recrutement de travailleuses domestiques. Ces avanc\u00e9es n\u2019ont toutefois pas \u00e9limin\u00e9 les lacunes qui exposent les victimes \u00e0 l\u2019exploitation ou entravent leur acc\u00e8s \u00e0 la protection et \u00e0 la justice.<\/p>\n

Le maintien du classement ne signifie pas que la traite a diminu\u00e9 ni que la situation de l\u2019ensemble des victimes s\u2019est am\u00e9lior\u00e9e. Ce classement \u00e9value les efforts du gouvernement pour combattre la traite ; mesurer l\u2019\u00e9volution de sa pr\u00e9valence exige des donn\u00e9es plus compl\u00e8tes et plus coh\u00e9rentes.<\/p>\n

Des r\u00e9sultats judiciaires en progr\u00e8s, mais un nombre d\u2019enqu\u00eates toujours limit\u00e9<\/h2>\n

Selon le rapport 2026, le gouvernement a d\u00e9clar\u00e9 avoir enqu\u00eat\u00e9 sur six affaires de traite en 2025, poursuivi 14 suspects et obtenu la condamnation de 13 trafiquants. En comparaison, le rapport 2025 faisait \u00e9tat de trois enqu\u00eates, de poursuites engag\u00e9es contre 73 suspects et d\u2019aucune condamnation signal\u00e9e pour l\u2019ann\u00e9e 2024.<\/p>\n

Les nouvelles condamnations concernaient 12 auteurs de traite \u00e0 des fins d\u2019exploitation sexuelle et un auteur de traite \u00e0 des fins de travail forc\u00e9. Le gouvernement n\u2019a pas fourni de pr\u00e9cisions sur les peines prononc\u00e9es dans la plupart de ces affaires. Il a toutefois signal\u00e9 une condamnation \u00e0 15 ans d\u2019emprisonnement, assortie d\u2019une amende de 300 millions de livres libanaises et d\u2019une expulsion \u00e0 l\u2019issue de la peine.<\/p>\n

Ces condamnations constituent une avanc\u00e9e en mati\u00e8re de lutte contre l\u2019impunit\u00e9. La baisse du nombre de suspects poursuivis doit n\u00e9anmoins \u00eatre interpr\u00e9t\u00e9e avec prudence. Le rapport souligne que les donn\u00e9es peuvent \u00eatre incompl\u00e8tes ou inclure d\u2019autres infractions, ce qui limite les comparaisons directes entre les ann\u00e9es. En outre, les condamnations peuvent concerner des affaires ouvertes lors de p\u00e9riodes ant\u00e9rieures et ne sauraient donc \u00eatre rapport\u00e9es au seul nombre de nouvelles poursuites engag\u00e9es durant la m\u00eame ann\u00e9e.<\/p>\n

Le rapport ne pr\u00e9cise pas si la condamnation pour travail forc\u00e9 concernait la servitude domestique. Cette distinction est importante, le rapport 2025 ayant relev\u00e9 l\u2019absence de condamnations ant\u00e9rieures pour cette forme d\u2019exploitation.<\/p>\n

Sur le plan institutionnel, les effectifs de l\u2019unit\u00e9 des Forces de s\u00e9curit\u00e9 int\u00e9rieure charg\u00e9e de la protection des m\u0153urs et de la lutte contre la traite sont pass\u00e9s de 20 \u00e0 25 agents. L\u2019unit\u00e9 reste cependant en sous-effectif, tandis que le chevauchement de ses missions continue de limiter la priorit\u00e9 accord\u00e9e aux affaires de traite.<\/p>\n

Davantage d\u2019orientations vers les services de protection, mais des lacunes dans l\u2019identification des victimes<\/h2>\n

Le rapport 2026 constate une augmentation des efforts de protection des victimes, alors que celui de 2025 les qualifiait de \u00ab contrast\u00e9s \u00bb. Les organisations non gouvernementales ont indiqu\u00e9 que les autorit\u00e9s leur avaient orient\u00e9 108 des 809 victimes qu\u2019elles avaient assist\u00e9es. Pour la p\u00e9riode pr\u00e9c\u00e9dente, 33 orientations par les autorit\u00e9s avaient \u00e9t\u00e9 signal\u00e9es, tandis que les ONG et les organisations internationales avaient d\u00e9clar\u00e9 avoir assist\u00e9 224 victimes.<\/p>\n

Le gouvernement n\u2019a toutefois d\u00e9clar\u00e9 avoir identifi\u00e9 que 12 victimes durant la nouvelle p\u00e9riode : dix femmes adultes victimes de traite \u00e0 des fins d\u2019exploitation sexuelle et deux filles victimes d\u2019une forme de traite non pr\u00e9cis\u00e9e. Le rapport pr\u00e9c\u00e9dent faisait \u00e9tat de 64 victimes potentielles, tout en reconnaissant que certains cas pouvaient relever d\u2019autres infractions.<\/p>\n

Ces chiffres ne permettent pas de conclure \u00e0 une diminution du nombre de victimes. Les cat\u00e9gories utilis\u00e9es diff\u00e8rent \u2014 \u00ab victimes potentielles \u00bb et \u00ab victimes \u00bb \u2014 et les donn\u00e9es gouvernementales d\u2019identification ne couvrent pas n\u00e9cessairement les m\u00eames personnes que celles prises en charge par les organisations.<\/p>\n

Un d\u00e9calage m\u00e9rite n\u00e9anmoins une attention particuli\u00e8re : alors que le rapport 2026 d\u00e9crit le travail forc\u00e9 comme la forme pr\u00e9dominante de traite, aucune des 12 victimes identifi\u00e9es par le gouvernement n\u2019est explicitement pr\u00e9sent\u00e9e comme victime de travail forc\u00e9. Ce constat souligne la n\u00e9cessit\u00e9 de renforcer la d\u00e9tection de cette exploitation, notamment dans le travail domestique et les secteurs employant des personnes en situation juridique et \u00e9conomique pr\u00e9caire.<\/p>\n

Des proc\u00e9dures communes et des mesures facilitant le d\u00e9p\u00f4t de plaintes<\/h2>\n

Parmi les principales avanc\u00e9es relev\u00e9es figure l\u2019approbation officielle, le 14 mai 2025, par le Conseil des ministres, de proc\u00e9dures op\u00e9rationnelles standardis\u00e9es pour identifier, assister et prot\u00e9ger les victimes de la traite. \u00c9labor\u00e9es conjointement par des institutions publiques et des acteurs non gouvernementaux, avec le soutien d\u2019une organisation internationale, elles ont \u00e9t\u00e9 officiellement lanc\u00e9es en octobre 2025.<\/p>\n

Le rapport 2025 mentionnait d\u00e9j\u00e0 une approbation exceptionnelle de proc\u00e9dures d\u2019identification en janvier 2025, ainsi que les pr\u00e9paratifs de leur mise en \u0153uvre. Le nouveau rapport fait \u00e9tat de leur approbation formelle, de leur lancement et de formations, mais pr\u00e9cise que certaines garanties de protection des victimes t\u00e9moins n\u2019avaient pas encore commenc\u00e9 \u00e0 \u00eatre appliqu\u00e9es durant la p\u00e9riode examin\u00e9e.<\/p>\n

Il signale \u00e9galement une circulaire du procureur g\u00e9n\u00e9ral pr\u00e8s la Cour de cassation autorisant les travailleuses domestiques \u00e9trang\u00e8res \u00e0 d\u00e9poser plainte pour mauvais traitements et emp\u00eachant leur arrestation pour violation des conditions de s\u00e9jour et de permis de travail. Une organisation internationale a indiqu\u00e9 que les victimes potentielles qu\u2019elle avait assist\u00e9es n\u2019avaient subi ni d\u00e9tention, ni amende, ni autre sanction pour des actes illicites commis comme cons\u00e9quence directe de leur exploitation.<\/p>\n

Parall\u00e8lement, des informations continuaient de faire \u00e9tat de l\u2019arrestation, de la d\u00e9tention et de l\u2019expulsion de victimes non identifi\u00e9es pour des actes li\u00e9s \u00e0 la traite. Cette situation r\u00e9v\u00e8le une application in\u00e9gale des mesures adopt\u00e9es et fait du respect effectif du principe de non-sanction des victimes un crit\u00e8re central d\u2019\u00e9valuation des r\u00e9formes.<\/p>\n

Un contr\u00f4le accru du recrutement, mais des facteurs structurels toujours pr\u00e9sents<\/h2>\n

Le rapport 2026 rel\u00e8ve de nouvelles mesures encadrant les agences de recrutement : exigences financi\u00e8res et administratives suppl\u00e9mentaires, nouvelles conditions d\u2019octroi des licences, augmentation des garanties financi\u00e8res et r\u00e9glementation du transfert des travailleuses domestiques entre employeurs.<\/p>\n

Ces mesures pr\u00e9cisent \u00e9galement que les agences ne peuvent recevoir des travailleuses domestiques aucune somme ni aucun avantage, directement ou indirectement. Le minist\u00e8re du Travail a d\u00e9clar\u00e9 avoir ferm\u00e9 20 agences durant l\u2019ann\u00e9e et \u00e9tabli des listes noires d\u2019employeurs responsables de mauvais traitements et d\u2019agences ne respectant pas la r\u00e9glementation.<\/p>\n

Il s\u2019agit d\u2019une \u00e9volution par rapport au rapport 2025, qui ne faisait \u00e9tat d\u2019aucune mesure d\u2019application signal\u00e9e par le minist\u00e8re \u00e0 l\u2019encontre des agences de recrutement durant la p\u00e9riode concern\u00e9e. Toutefois, les fermetures et les sanctions administratives ne remplacent pas les enqu\u00eates et les poursuites p\u00e9nales lorsque des indices de traite sont pr\u00e9sents.<\/p>\n

Les facteurs structurels d\u2019exploitation demeurent, notamment le syst\u00e8me de s\u00e9jour li\u00e9 \u00e0 l\u2019employeur et l\u2019absence de loi interdisant ou sanctionnant la confiscation des passeports. Le rapport rel\u00e8ve aussi que les autorit\u00e9s cherchent g\u00e9n\u00e9ralement \u00e0 r\u00e9soudre les affaires concernant des travailleurs \u00e9trangers par une m\u00e9diation avec l\u2019employeur plut\u00f4t que par des poursuites p\u00e9nales.<\/p>\n

Des risques persistants pour les enfants et les migrants<\/h2>\n

Le rapport 2026 indique que le travail forc\u00e9 des enfants r\u00e9fugi\u00e9s syriens continue d\u2019augmenter, particuli\u00e8rement dans l\u2019agriculture, la construction, la vente de rue et la mendicit\u00e9 forc\u00e9e, alors que les efforts gouvernementaux pour y rem\u00e9dier restent limit\u00e9s. Il fait \u00e9galement \u00e9tat du recours au travail forc\u00e9 d\u2019enfants en \u00e9change d\u2019un h\u00e9bergement dans certains campements informels.<\/p>\n

Il d\u00e9crit plusieurs m\u00e9thodes d\u2019exploitation des migrants : fausses offres d\u2019emploi diffus\u00e9es sur des groupes WhatsApp et des pages Facebook, escroqueries usurpant les proc\u00e9dures de r\u00e9installation d\u2019organisations internationales, et demandes d\u2019argent et de documents adress\u00e9es \u00e0 des migrants cherchant \u00e0 r\u00e9gulariser leur situation.<\/p>\n

Le rapport mentionne aussi des cas de personnes recrut\u00e9es pour le travail domestique, puis priv\u00e9es de leur libert\u00e9 de mouvement et contraintes de conditionner des drogues. Ces situations soulignent le risque d\u2019exploitation des victimes dans des activit\u00e9s criminelles et l\u2019importance d\u2019identifier la contrainte avant de les traiter comme des auteurs d\u2019infractions.<\/p>\n

Ces \u00e9l\u00e9ments t\u00e9moignent de risques graves et persistants, ainsi que de l\u2019aggravation de certaines formes d\u2019exploitation. Ils ne fournissent cependant pas de base statistique permettant de quantifier une augmentation de la traite \u00e0 l\u2019\u00e9chelle nationale.<\/p>\n

La protection et l\u2019acc\u00e8s aux recours comme crit\u00e8res de progr\u00e8s<\/h2>\n

Malgr\u00e9 les avanc\u00e9es recens\u00e9es, le rapport 2026 constate que le Liban ne dispose ni d\u2019un plan d\u2019action national approuv\u00e9 ni d\u2019un groupe de travail interinstitutionnel formel. La cr\u00e9ation d\u2019un nouveau comit\u00e9 national de lutte contre la traite restait suspendue \u00e0 une d\u00e9cision du Conseil des ministres.<\/p>\n

L\u2019\u00c9tat continue de s\u2019appuyer sur les ONG pour assurer l\u2019h\u00e9bergement et la prise en charge des victimes adultes. Aucune r\u00e9paration au b\u00e9n\u00e9fice des victimes n\u2019a \u00e9t\u00e9 ordonn\u00e9e dans le cadre des condamnations p\u00e9nales signal\u00e9es, tandis qu\u2019un fonds de soutien aux victimes restait en cours d\u2019\u00e9laboration. Il n\u2019existait pas non plus de politique formelle offrant aux victimes \u00e9trang\u00e8res des solutions juridiques autres que le renvoi vers des pays o\u00f9 elles risqueraient des repr\u00e9sailles ou de graves difficult\u00e9s.<\/p>\n

La comparaison des deux rapports r\u00e9v\u00e8le ainsi des progr\u00e8s proc\u00e9duraux et judiciaires qui ne se traduisent pas encore par une protection compl\u00e8te et coh\u00e9rente. Leur port\u00e9e concr\u00e8te doit \u00eatre appr\u00e9ci\u00e9e \u00e0 travers la possibilit\u00e9, pour les victimes, de signaler les abus en s\u00e9curit\u00e9, d\u2019obtenir un h\u00e9bergement, une assistance juridique et une indemnisation, et de participer aux proc\u00e9dures judiciaires sans craindre les repr\u00e9sailles, la d\u00e9tention ou l\u2019expulsion.<\/p>\n

Dans une perspective de droits humains, les priorit\u00e9s comprennent l\u2019application uniforme des proc\u00e9dures de protection, une meilleure identification des victimes de travail forc\u00e9, la protection des enfants contre l\u2019exploitation, la mise en cause p\u00e9nale des trafiquants plut\u00f4t que le seul recours aux arrangements, et l\u2019allocation de ressources suffisantes. L\u2019am\u00e9lioration des donn\u00e9es, dans le respect de la confidentialit\u00e9 des victimes, est \u00e9galement indispensable pour \u00e9valuer les r\u00e9sultats et orienter les politiques vers les personnes les plus expos\u00e9es.<\/p>\n

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An independent national institution established under Law No. 62\/2016, which includes a National Preventive Mechanism against torture (the Committee for the Prevention of Torture), in accordance with the provisions of Law No. 12\/2008 (ratifying the Optional Protocol to the Convention against Torture). Une institution nationale ind\u00e9pendante \u00e9tablie en vertu de la loi n\u00b0 62\/2016, qui comprend un m\u00e9canisme national de pr\u00e9vention de la torture (le Comit\u00e9 pour la pr\u00e9vention de la torture), conform\u00e9ment aux dispositions de la loi n\u00b0 12\/2008 (ratifiant le Protocole facultatif se rapportant \u00e0 la Convention contre la torture).","sameAs":["https:\/\/nhrclb.org","https:\/\/www.facebook.com\/nhrclb\/","https:\/\/www.instagram.com\/nhrc_lb","https:\/\/www.linkedin.com\/company\/nhrclb","https:\/\/x.com\/nhrclb","https:\/\/www.youtube.com\/channel\/UCDxi0DJVqYSNfc06GleK8ig","https:\/\/www.tumblr.com\/nhrclb"],"url":"https:\/\/nhrclb.org\/fr\/archives\/author\/admin2024"}]}},"jetpack_publicize_connections":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/nhrclb.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9084","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/nhrclb.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/nhrclb.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/nhrclb.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/nhrclb.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=9084"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/nhrclb.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9084\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":9085,"href":"https:\/\/nhrclb.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9084\/revisions\/9085"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/nhrclb.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/9079"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/nhrclb.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=9084"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/nhrclb.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=9084"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/nhrclb.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=9084"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}