{"id":8793,"date":"2026-10-12T10:49:19","date_gmt":"2026-10-12T07:49:19","guid":{"rendered":"https:\/\/nhrclb.org\/?p=8793"},"modified":"2026-10-03T11:00:38","modified_gmt":"2026-10-03T08:00:38","slug":"journee-internationale-pour-la-reduction-des-risques-de-catastrophe-2026-la-resilience-commence-a-la-maison-le-liban-doit-rendre-les-logements-plus-surs","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nhrclb.org\/fr\/archives\/8793","title":{"rendered":"Journ\u00e9e internationale pour la r\u00e9duction des risques de catastrophe 2026 : la r\u00e9silience commence \u00e0 la maison le Liban doit rendre les logements plus s\u00fbrs"},"content":{"rendered":"<p>Un logement s\u00fbr constitue le fondement de la s\u00e9curit\u00e9, de la dignit\u00e9 et de la vie quotidienne. Pourtant, pour de nombreuses personnes au Liban, cette s\u00e9curit\u00e9 a \u00e9t\u00e9 fragilis\u00e9e par le conflit, les d\u00e9placements, les difficult\u00e9s \u00e9conomiques et l\u2019exposition aux al\u00e9as environnementaux. La Journ\u00e9e internationale pour la r\u00e9duction des risques de catastrophe, c\u00e9l\u00e9br\u00e9e le 13 octobre, offre l\u2019occasion de placer des logements plus s\u00fbrs et des communaut\u00e9s plus r\u00e9silientes au c\u0153ur du rel\u00e8vement national.<\/p>\n<p>Le th\u00e8me de 2026, <strong>\u00ab La r\u00e9silience commence \u00e0 la maison \u00bb<\/strong>, porte un message clair : chaque personne m\u00e9rite un logement s\u00fbr, abordable et capable de r\u00e9sister aux al\u00e9as qui l\u2019entourent. Comme le souligne la campagne des Nations Unies, cela exige davantage que la seule pr\u00e9paration des m\u00e9nages. Il faut une planification responsable, des constructions plus s\u00fbres, des investissements publics et des communaut\u00e9s capables d\u2019influencer les d\u00e9cisions concernant leur lieu et leurs conditions de vie.<\/p>\n<p>Pour le Liban, le d\u00e9fi consiste \u00e0 traduire ce message en protection concr\u00e8te : des b\u00e2timents plus s\u00fbrs, des infrastructures fonctionnelles, des alertes accessibles et des politiques de rel\u00e8vement qui b\u00e9n\u00e9ficient aux personnes les plus expos\u00e9es aux risques.<\/p>\n<h2>L\u2019exp\u00e9rience du Liban montre pourquoi la pr\u00e9vention est essentielle<\/h2>\n<p>Le Liban est confront\u00e9 \u00e0 plusieurs types d\u2019al\u00e9as. Le guide de pr\u00e9paration aux catastrophes au Liban, publi\u00e9 sur le site du Bureau des Nations Unies pour la r\u00e9duction des risques de catastrophe, recense notamment les s\u00e9ismes, les tsunamis, les glissements de terrain, les temp\u00eates, les inondations et les incendies parmi les menaces auxquelles la population doit se pr\u00e9parer. Leurs cons\u00e9quences d\u00e9pendent en partie du lieu de r\u00e9sidence, de l\u2019\u00e9tat des b\u00e2timents et des infrastructures, ainsi que des capacit\u00e9s de r\u00e9ponse.<\/p>\n<p>Les inondations en offrent un exemple concret. L\u2019\u00e9dition sp\u00e9ciale 2024 du Rapport mondial d\u2019\u00e9valuation sur la r\u00e9duction des risques de catastrophe de l\u2019UNDRR examine les inondations survenues dans le nord du Liban apr\u00e8s sept jours de fortes pluies en janvier 2024. Des routes ont \u00e9t\u00e9 submerg\u00e9es, perturbant l\u2019acc\u00e8s au travail et \u00e0 l\u2019aide alimentaire. L\u2019\u00e9tude de cas souligne les lacunes dans l\u2019application des r\u00e8gles de construction et des r\u00e9glementations destin\u00e9es \u00e0 prot\u00e9ger les infrastructures et les b\u00e2timents contre les inondations.<\/p>\n<p>La le\u00e7on est claire : la pr\u00e9vention des catastrophes doit aller au-del\u00e0 de l\u2019intervention lorsque l\u2019eau p\u00e9n\u00e8tre dans les logements. Elle doit inclure l\u2019entretien des r\u00e9seaux de drainage, la protection des cours d\u2019eau, l\u2019application des r\u00e8gles d\u2019am\u00e9nagement du territoire et l\u2019identification des b\u00e2timents et des quartiers n\u00e9cessitant les interventions les plus urgentes.<\/p>\n<h2>Le rel\u00e8vement du secteur du logement doit int\u00e9grer la s\u00e9curit\u00e9<\/h2>\n<p>Les dommages caus\u00e9s par le conflit ont rendu la r\u00e9silience des logements particuli\u00e8rement urgente.<\/p>\n<p>Dans son \u00e9valuation publi\u00e9e le 7 mars 2025, la Banque mondiale a estim\u00e9 les besoins de rel\u00e8vement et de reconstruction du Liban \u00e0 <strong>11 milliards de dollars am\u00e9ricains<\/strong> pour la p\u00e9riode de conflit allant du <strong>8 octobre 2023 au 20 d\u00e9cembre 2024<\/strong>. Le logement \u00e9tait le secteur le plus touch\u00e9, avec des dommages physiques estim\u00e9s \u00e0 <strong>4,6 milliards de dollars am\u00e9ricains<\/strong>. Ces chiffres concernent la p\u00e9riode couverte par cette \u00e9valuation et ne doivent pas \u00eatre pr\u00e9sent\u00e9s comme une estimation exhaustive des destructions ult\u00e9rieures.<\/p>\n<p>Au Liban, la reconstruction devrait donc comprendre des \u00e9valuations structurelles r\u00e9alis\u00e9es par des professionnels qualifi\u00e9s, une supervision technique adapt\u00e9e et des mesures de r\u00e9duction des risques futurs. R\u00e9parer les dommages visibles ne suffit pas \u00e0 \u00e9tablir qu\u2019un b\u00e2timent est s\u00fbr.<\/p>\n<p>L\u2019aide au logement doit \u00e9galement prendre en compte la situation des locataires, des propri\u00e9taires \u00e0 faibles revenus et des familles d\u00e9plac\u00e9es. Un m\u00e9nage qui ne peut pas financer une inspection ou des r\u00e9parations essentielles doit pouvoir acc\u00e9der \u00e0 un dispositif de soutien. La s\u00e9curit\u00e9 ne doit pas d\u00e9pendre uniquement du pouvoir d\u2019achat.<\/p>\n<p>Lorsque le retour reste dangereux, l\u2019h\u00e9bergement temporaire doit offrir des conditions de vie dignes et un acc\u00e8s aux services essentiels. Les d\u00e9cisions de rel\u00e8vement doivent associer les habitants concern\u00e9s et expliquer les modalit\u00e9s d\u2019attribution de l\u2019aide.<\/p>\n<h2>L\u2019adaptation climatique a sa place dans la politique du logement<\/h2>\n<p>Le Plan national d\u2019adaptation du Liban constitue une base existante pour relier r\u00e9silience climatique et d\u00e9veloppement.<\/p>\n<p>Publi\u00e9 par l\u2019interm\u00e9diaire du PNUD en d\u00e9cembre 2025, ce plan r\u00e9pond \u00e0 la hausse des temp\u00e9ratures, \u00e0 la diminution des pr\u00e9cipitations, aux s\u00e9cheresses prolong\u00e9es et aux ph\u00e9nom\u00e8nes m\u00e9t\u00e9orologiques extr\u00eames. Sa feuille de route couvre la p\u00e9riode <strong>2025\u20132035<\/strong> et comprend les infrastructures urbaines, la sant\u00e9 publique, les ressources en eau et la r\u00e9duction des risques de catastrophe parmi huit secteurs prioritaires.<\/p>\n<p>Pour les logements et les quartiers, cela implique des priorit\u00e9s concr\u00e8tes : un meilleur drainage, une ventilation et un ombrage adapt\u00e9s, un acc\u00e8s fiable \u00e0 l\u2019eau et une planification fond\u00e9e sur la connaissance des al\u00e9as locaux.<\/p>\n<p>Les investissements municipaux doivent articuler ces mesures. M\u00eame un b\u00e2timent plus s\u00fbr d\u00e9pend de routes accessibles, de syst\u00e8mes d\u2019assainissement fonctionnels et de services capables de continuer \u00e0 fonctionner pendant les urgences. Prot\u00e9ger les logements exige donc de prot\u00e9ger les syst\u00e8mes qui les entourent.<\/p>\n<h2>Renforcer la coordination nationale et les capacit\u00e9s locales<\/h2>\n<p>Le Liban dispose d\u00e9j\u00e0 d\u2019une structure institutionnelle sur laquelle s\u2019appuyer.<\/p>\n<p>Selon le PNUD, l\u2019Unit\u00e9 de gestion des risques de catastrophe, rattach\u00e9e \u00e0 la Pr\u00e9sidence du Conseil des ministres, coordonne cette gestion aux niveaux national, infranational, sectoriel et local. Son travail couvre la pr\u00e9vention, la pr\u00e9paration, la r\u00e9ponse et le rel\u00e8vement. Le Cadre national de r\u00e9ponse du Liban a \u00e9t\u00e9 actualis\u00e9 en 2017 et en 2023.<\/p>\n<p>La priorit\u00e9 devrait \u00eatre de transformer cette coordination en capacit\u00e9s locales fiables. Les municipalit\u00e9s ont besoin d\u2019un appui technique, d\u2019informations exploitables sur les risques et de ressources pour entretenir les infrastructures et pr\u00e9parer les dispositifs d\u2019\u00e9vacuation.<\/p>\n<p>La pr\u00e9paration locale doit comprendre l\u2019identification de centres d\u2019h\u00e9bergement s\u00fbrs, l\u2019organisation d\u2019une assistance pour les habitants qui ne peuvent pas \u00e9vacuer seuls, la r\u00e9alisation d\u2019exercices et l\u2019\u00e9tablissement de communications claires entre les communaut\u00e9s et les intervenants.<\/p>\n<p>Ces responsabilit\u00e9s n\u00e9cessitent un financement durable. La pr\u00e9paration ne peut pas d\u00e9pendre enti\u00e8rement de projets \u00e0 court terme lanc\u00e9s apr\u00e8s chaque urgence.<\/p>\n<h2>Les alertes pr\u00e9coces doivent atteindre les personnes et leur permettre d\u2019agir<\/h2>\n<p>Une alerte n\u2019est utile que si les personnes la re\u00e7oivent, la comprennent et peuvent agir en cons\u00e9quence.<\/p>\n<p>Au Liban, les syst\u00e8mes d\u2019alerte devraient utiliser plusieurs canaux, notamment les messages sur t\u00e9l\u00e9phone portable, la radio, les communications municipales et les r\u00e9seaux communautaires de confiance. Les informations doivent pr\u00e9ciser la zone concern\u00e9e, le danger attendu et les mesures \u00e0 prendre.<\/p>\n<p>L\u2019accessibilit\u00e9 doit faire partie int\u00e9grante de ces dispositifs. Les personnes \u00e2g\u00e9es, les personnes en situation de handicap, celles qui rencontrent des difficult\u00e9s de lecture et d\u2019\u00e9criture, ainsi que les m\u00e9nages disposant d\u2019une connexion peu fiable peuvent avoir besoin de formats de communication diff\u00e9rents ou d\u2019une assistance directe.<\/p>\n<p>Les alertes doivent \u00e9galement \u00eatre li\u00e9es \u00e0 des possibilit\u00e9s concr\u00e8tes. Les personnes doivent savoir o\u00f9 se rendre, comment y parvenir et quel soutien est disponible. Demander \u00e0 une famille d\u2019\u00e9vacuer sans lui fournir un itin\u00e9raire accessible ou une destination s\u00fbre laisse subsister une lacune majeure dans la protection.<\/p>\n<h2>Une approche de la r\u00e9duction des risques de catastrophe fond\u00e9e sur les droits humains<\/h2>\n<p>La r\u00e9duction des risques de catastrophe concerne la protection de la vie, de la sant\u00e9, du logement, de l\u2019\u00e9ducation et de la dignit\u00e9. Les politiques doivent donc examiner qui est le plus expos\u00e9, qui re\u00e7oit une assistance et qui rencontre des obstacles \u00e0 la protection.<\/p>\n<p>Au Liban, une approche fond\u00e9e sur les droits devrait comprendre :<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Des h\u00e9bergements et des \u00e9vacuations accessibles :<\/strong> r\u00e9pondre aux besoins des personnes en situation de handicap, des personnes \u00e2g\u00e9es et de celles qui n\u00e9cessitent un soutien m\u00e9dical.<\/li>\n<li><strong>La protection des enfants :<\/strong> pr\u00e9server l\u2019unit\u00e9 familiale, assurer un h\u00e9bergement s\u00fbr et maintenir la continuit\u00e9 de l\u2019apprentissage.<\/li>\n<li><strong>La s\u00e9curit\u00e9 et le respect de la vie priv\u00e9e :<\/strong> int\u00e9grer un \u00e9clairage adapt\u00e9, des installations sanitaires et des dispositifs de protection dans les h\u00e9bergements d\u2019urgence.<\/li>\n<li><strong>Une aide \u00e9quitable :<\/strong> publier les crit\u00e8res d\u2019\u00e9ligibilit\u00e9 et pr\u00e9voir des moyens accessibles de contester une exclusion.<\/li>\n<li><strong>La participation communautaire :<\/strong> associer les habitants aux d\u00e9cisions concernant les r\u00e9parations, la r\u00e9installation et le rel\u00e8vement des quartiers.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Un suivi ind\u00e9pendant des droits humains peut contribuer \u00e0 rep\u00e9rer les exclusions, \u00e0 documenter les probl\u00e8mes de protection et \u00e0 recommander des am\u00e9liorations. Les autorit\u00e9s charg\u00e9es de la gestion des catastrophes et les institutions de d\u00e9fense des droits humains ont des r\u00f4les compl\u00e9mentaires pour garantir que les mesures d\u2019urgence pr\u00e9servent la dignit\u00e9 des personnes.<\/p>\n<h2>Les priorit\u00e9s du Liban pour le 13 octobre<\/h2>\n<p>La c\u00e9l\u00e9bration de 2026 devrait encourager des engagements concrets :<\/p>\n<ol start=\"1\">\n<li><strong>Donner la priorit\u00e9 \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 des b\u00e2timents,<\/strong> gr\u00e2ce \u00e0 des \u00e9valuations r\u00e9alis\u00e9es par des professionnels qualifi\u00e9s et \u00e0 un soutien aux m\u00e9nages qui ne peuvent pas financer les r\u00e9parations essentielles.<\/li>\n<li><strong>R\u00e9duire les risques dans les quartiers,<\/strong> notamment les r\u00e9seaux de drainage obstru\u00e9s, les voies d\u2019acc\u00e8s dangereuses et les am\u00e9nagements qui augmentent l\u2019exposition aux al\u00e9as.<\/li>\n<li><strong>Renforcer la pr\u00e9paration municipale,<\/strong> au moyen de plans financ\u00e9s, de formations et d\u2019une meilleure coordination.<\/li>\n<li><strong>Rendre les alertes accessibles et permettre d\u2019agir,<\/strong> gr\u00e2ce \u00e0 des instructions claires et \u00e0 une assistance \u00e0 l\u2019\u00e9vacuation.<\/li>\n<li><strong>Int\u00e9grer l\u2019adaptation climatique dans la reconstruction,<\/strong> en s\u2019appuyant sur le Plan national d\u2019adaptation du Liban.<\/li>\n<li><strong>Garantir la transparence de l\u2019aide au rel\u00e8vement,<\/strong> avec la participation des communaut\u00e9s et des m\u00e9canismes de plainte accessibles.<\/li>\n<\/ol>\n<p>La r\u00e9silience commence \u00e0 la maison, mais rendre les logements s\u00fbrs rel\u00e8ve d\u2019une responsabilit\u00e9 publique partag\u00e9e. Le rel\u00e8vement du Liban doit offrir aux familles davantage qu\u2019un toit r\u00e9par\u00e9 : des conditions de vie plus s\u00fbres, des services fiables et une base plus solide pour faire face aux prochaines urgences.<\/p>\n<h2>R\u00e9f\u00e9rences officielles<\/h2>\n<ul>\n<li><a href=\"https:\/\/www.un.org\/en\/observances\/disaster-reduction-day\"><strong>Nations Unies : Journ\u00e9e internationale pour la r\u00e9duction des risques de catastrophe<\/strong><\/a><\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/iddrr.undrr.org\/\"><strong>UNDRR : campagne de la Journ\u00e9e internationale pour la r\u00e9duction des risques de catastrophe<\/strong><\/a><\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/www.undrr.org\/publication\/documents-and-publications\/lebanon-disaster-guide?utm_source=chatgpt.com\"><strong>UNDRR : guide de pr\u00e9paration aux catastrophes au Liban<\/strong><\/a><\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/www.undrr.org\/gar\/gar2024-special-report?utm_source=chatgpt.com\"><strong>UNDRR : Rapport mondial d\u2019\u00e9valuation, \u00e9dition sp\u00e9ciale 2024 \u2014 \u00e9tude de cas sur les inondations au Liban<\/strong><\/a><\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/www.worldbank.org\/en\/news\/press-release\/2025\/03\/07\/lebanon-s-recovery-and-reconstruction-needs-estimated-at-us-11-billion?utm_source=chatgpt.com\"><strong>Banque mondiale : les besoins de rel\u00e8vement et de reconstruction du Liban estim\u00e9s \u00e0 11 milliards de dollars am\u00e9ricains<\/strong><\/a><\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/www.undp.org\/lebanon\/projects\/strengthening-disaster-risk-management-capacities?utm_source=chatgpt.com\"><strong>PNUD Liban : renforcement des capacit\u00e9s de gestion des risques de catastrophe<\/strong><\/a><\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/www.undp.org\/lebanon\/publications\/lebanon-national-adaptation-plan-nap?utm_source=chatgpt.com\"><strong>PNUD Liban : Plan national d\u2019adaptation<\/strong><\/a><\/li>\n<\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Un logement s\u00fbr constitue le fondement de la s\u00e9curit\u00e9, de la dignit\u00e9 et de la vie quotidienne. 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