{"id":8749,"date":"2026-10-03T08:11:48","date_gmt":"2026-10-03T05:11:48","guid":{"rendered":"https:\/\/nhrclb.org\/?p=8749"},"modified":"2026-10-03T08:22:57","modified_gmt":"2026-10-03T05:22:57","slug":"8749","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nhrclb.org\/fr\/archives\/8749","title":{"rendered":"Journ\u00e9e mondiale de l\u2019habitat 2026 : le logement ad\u00e9quat pour tous doit devenir une priorit\u00e9 au Liban"},"content":{"rendered":"

La Journ\u00e9e mondiale de l\u2019habitat, c\u00e9l\u00e9br\u00e9e le 5 octobre 2026 sous le th\u00e8me \u00ab Un logement ad\u00e9quat pour tous \u00bb, met en lumi\u00e8re un droit humain fondamental qui rev\u00eat une urgence particuli\u00e8re au Liban. Face aux destructions li\u00e9es aux conflits, aux d\u00e9placements de population, aux difficult\u00e9s \u00e9conomiques et aux in\u00e9galit\u00e9s d\u2019acc\u00e8s aux services essentiels, le logement doit occuper une place centrale dans le rel\u00e8vement national et les politiques publiques. Un logement s\u00fbr, abordable et accessible est indispensable \u00e0 la dignit\u00e9, \u00e0 la sant\u00e9, \u00e0 l\u2019\u00e9ducation et \u00e0 la participation \u00e0 la vie sociale.<\/strong><\/p>\n

Chaque ann\u00e9e, les Nations Unies c\u00e9l\u00e8brent la Journ\u00e9e mondiale de l\u2019habitat le premier lundi d\u2019octobre pour r\u00e9fl\u00e9chir \u00e0 la situation des villes et au droit de chacun \u00e0 un logement ad\u00e9quat. Institu\u00e9e par l\u2019Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale en 1985, cette journ\u00e9e rappelle aux gouvernements et aux communaut\u00e9s leur responsabilit\u00e9 commune dans la construction de l\u2019avenir des \u00e9tablissements humains.<\/p>\n

Le th\u00e8me de 2026, \u00ab Un logement ad\u00e9quat pour tous \u00bb<\/strong>, appelle \u00e0 privil\u00e9gier les politiques, les partenariats et les solutions concr\u00e8tes qui permettent de traduire le droit au logement dans la vie quotidienne. La c\u00e9l\u00e9bration mondiale se tiendra \u00e0 Mascate, au Sultanat d\u2019Oman, du 5 au 8 octobre, r\u00e9unissant gouvernements, autorit\u00e9s locales, communaut\u00e9s et professionnels du logement.<\/p>\n

Pour la Commission nationale des droits de l\u2019homme, incluant le Comit\u00e9 pour la pr\u00e9vention de la torture (NHRC-CPT)<\/strong>, cette journ\u00e9e offre l\u2019occasion d\u2019examiner le logement sous l\u2019angle des droits humains : qui peut acc\u00e9der \u00e0 un logement s\u00fbr ? Qui demeure exclu ? Quelles protections existent lorsque le logement est menac\u00e9 ? Comment les d\u00e9cisions publiques peuvent-elles renforcer l\u2019\u00e9galit\u00e9 ?<\/p>\n

Au Liban, ces questions concernent les familles d\u00e9plac\u00e9es, les locataires confront\u00e9s \u00e0 des d\u00e9penses de logement difficiles \u00e0 assumer, les habitants des quartiers insuffisamment desservis, les personnes handicap\u00e9es, les r\u00e9fugi\u00e9s, les travailleurs migrants et les personnes dont les habitations ont \u00e9t\u00e9 endommag\u00e9es ou d\u00e9truites.<\/p>\n

Comprendre le droit \u00e0 un logement ad\u00e9quat<\/h2>\n

Le droit \u00e0 un logement ad\u00e9quat est reconnu \u00e0 l\u2019article 25 de la D\u00e9claration universelle des droits de l\u2019homme et \u00e0 l\u2019article 11 du Pacte international relatif aux droits \u00e9conomiques, sociaux et culturels. Il d\u00e9passe la simple pr\u00e9sence d\u2019un toit et de murs.<\/p>\n

Les normes internationales relatives aux droits humains d\u00e9finissent sept dimensions du logement ad\u00e9quat : la s\u00e9curit\u00e9 juridique d\u2019occupation ; la disponibilit\u00e9 des services et des infrastructures ; le co\u00fbt abordable ; l\u2019habitabilit\u00e9 ; l\u2019accessibilit\u00e9 ; l\u2019emplacement ; et le respect du milieu culturel<\/strong>. Ensemble, ces dimensions permettent d\u2019\u00e9valuer si les personnes peuvent vivre en s\u00e9curit\u00e9 et dans la dignit\u00e9.<\/p>\n

Appliqu\u00e9 au Liban, ce cadre soul\u00e8ve des questions concr\u00e8tes. Un m\u00e9nage peut-il payer son loyer sans sacrifier son alimentation ou ses soins de sant\u00e9 ? Le b\u00e2timent est-il structurellement s\u00fbr ? Dispose-t-il d\u2019un acc\u00e8s fiable \u00e0 l\u2019eau et \u00e0 l\u2019assainissement ? Une personne handicap\u00e9e peut-elle entrer dans le logement et utiliser ses \u00e9quipements ? Les \u00e9coles, les emplois et les services de sant\u00e9 sont-ils accessibles ? Les occupants sont-ils prot\u00e9g\u00e9s contre les expulsions arbitraires ?<\/p>\n

Ces questions doivent guider les politiques du logement, l\u2019aide d\u2019urgence et la reconstruction. Le nombre de b\u00e2timents r\u00e9par\u00e9s ou de logements construits ne fournit qu\u2019une partie du bilan. Le crit\u00e8re essentiel est la capacit\u00e9 des personnes \u00e0 obtenir et \u00e0 conserver un logement r\u00e9pondant \u00e0 leurs besoins.<\/p>\n

Pourquoi le logement constitue une question urgente de droits humains au Liban<\/h2>\n

Les difficult\u00e9s de logement au Liban r\u00e9sultent de pressions qui se cumulent. Les difficult\u00e9s \u00e9conomiques, les conflits, les d\u00e9placements et les dommages aux infrastructures peuvent rendre dangereuse ou inabordable une situation r\u00e9sidentielle d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9caire.<\/p>\n

Le HCR au Liban souligne que les difficult\u00e9s d\u2019acc\u00e8s \u00e0 un logement s\u00fbr, ad\u00e9quat et abordable touchent les groupes \u00e0 faible revenu, libanais comme non libanais, dans le contexte des multiples crises auxquelles le pays est confront\u00e9.<\/p>\n

Les travaux d\u2019ONU-Habitat sur les politiques du logement au Liban mettent \u00e9galement en \u00e9vidence des probl\u00e8mes structurels concernant les march\u00e9s du logement, son financement et sa production. Son guide sur l\u2019int\u00e9gration du logement dans la politique urbaine nationale examine l\u2019\u00e9volution de ces difficult\u00e9s parall\u00e8lement \u00e0 la crise \u00e9conomique.<\/p>\n

Ces constats soulignent la n\u00e9cessit\u00e9 de relier l\u2019aide au logement d\u2019urgence \u00e0 une strat\u00e9gie de long terme. Le Liban a besoin de mesures qui r\u00e9pondent aux vuln\u00e9rabilit\u00e9s imm\u00e9diates tout en \u00e9largissant l\u2019acc\u00e8s \u00e0 des logements abordables, s\u00fbrs et correctement desservis.<\/p>\n

L\u2019instabilit\u00e9 r\u00e9sidentielle affecte aussi d\u2019autres droits. Des d\u00e9m\u00e9nagements fr\u00e9quents peuvent interrompre la scolarit\u00e9 des enfants. Le surpeuplement et un assainissement insuffisant peuvent nuire \u00e0 la sant\u00e9. L\u2019\u00e9loignement des lieux de travail peut augmenter les frais de transport et r\u00e9duire les revenus. Un logement inaccessible peut limiter l\u2019autonomie et la participation des personnes handicap\u00e9es.<\/p>\n

Une politique du logement fond\u00e9e sur les droits humains doit tenir compte de ces liens.<\/p>\n

Prot\u00e9ger les habitations et soutenir les communaut\u00e9s d\u00e9plac\u00e9es<\/h2>\n

Les destructions li\u00e9es aux conflits placent le logement au c\u0153ur du rel\u00e8vement du Liban. Perdre son habitation peut \u00e9galement signifier perdre ses documents, ses moyens de subsistance, ses biens, ses r\u00e9seaux de soutien et son sentiment d\u2019appartenance.<\/p>\n

Les rapports des Nations Unies sur les droits humains ont document\u00e9 les d\u00e9c\u00e8s et les d\u00e9placements durant l\u2019escalade de 2026. Ces constats renforcent l\u2019importance de la protection des civils et de l\u2019examen des violations potentielles dans la r\u00e9ponse au conflit.<\/p>\n

Pour les m\u00e9nages d\u00e9plac\u00e9s, l\u2019h\u00e9bergement d\u2019urgence doit garantir la s\u00e9curit\u00e9, l\u2019intimit\u00e9, l\u2019assainissement, l\u2019accessibilit\u00e9 et la protection contre l\u2019exploitation. Les familles doivent \u00e9galement disposer d\u2019informations claires sur l\u2019assistance, les possibilit\u00e9s r\u00e9alistes de logement et les m\u00e9canismes de plainte.<\/p>\n

Le passage de l\u2019h\u00e9bergement d\u2019urgence \u00e0 des solutions durables exige une planification attentive. Le retour doit \u00eatre volontaire, s\u00fbr et digne, et reposer sur des informations fiables concernant l\u2019\u00e9tat des b\u00e2timents, les services essentiels et les risques de s\u00e9curit\u00e9. Les familles ne doivent pas \u00eatre pouss\u00e9es \u00e0 rejoindre des habitations dangereuses du seul fait de la fermeture de leur h\u00e9bergement temporaire.<\/p>\n

Les documents relatifs au logement, aux terres et aux biens m\u00e9ritent aussi une attention particuli\u00e8re. Les programmes d\u2019aide doivent pr\u00e9voir des proc\u00e9dures \u00e9quitables pour examiner les demandes lorsque les documents ont \u00e9t\u00e9 perdus, que les registres sont incomplets ou que les modalit\u00e9s d\u2019occupation sont informelles. Les droits des locataires et des autres occupants l\u00e9gitimes doivent \u00eatre pris en compte aux c\u00f4t\u00e9s de ceux des propri\u00e9taires.<\/p>\n

Reconstruire les quartiers et r\u00e9tablir la vie communautaire<\/h2>\n

La reconstruction doit r\u00e9tablir les conditions qui rendent un quartier habitable. Un appartement r\u00e9par\u00e9 demeure inad\u00e9quat si les r\u00e9seaux d\u2019eau, les routes, le drainage, les \u00e9coles ou les services de sant\u00e9 environnants sont inutilisables.<\/p>\n

Les actions d\u2019ONU-Habitat \u00e0 Beyrouth apr\u00e8s l\u2019explosion du port illustrent l\u2019int\u00e9r\u00eat d\u2019associer la r\u00e9habilitation des logements au rel\u00e8vement urbain. Ses projets ont r\u00e9pondu aux besoins des zones urbaines vuln\u00e9rables et des m\u00e9nages touch\u00e9s.<\/p>\n

Cette approche encourage une planification int\u00e9gr\u00e9e de la reconstruction au Liban : \u00e9valuer les b\u00e2timents conjointement avec les infrastructures, les moyens de subsistance, l\u2019accessibilit\u00e9 et les besoins des communaut\u00e9s.<\/p>\n

Les programmes de rel\u00e8vement doivent aussi permettre aux habitants de rester dans leurs quartiers ou d\u2019y revenir. La r\u00e9habilitation soutenue par des fonds publics doit comporter des garanties contre les d\u00e9placements provoqu\u00e9s par des hausses de loyer devenues inabordables ou par des modifications des conditions d\u2019occupation apr\u00e8s les travaux.<\/p>\n

Les habitants doivent participer \u00e0 la d\u00e9finition des priorit\u00e9s et \u00e0 la conception des interventions. Leur connaissance des quartiers peut r\u00e9v\u00e9ler des obstacles que les \u00e9valuations techniques ne rep\u00e8rent pas, notamment des itin\u00e9raires dangereux, des entr\u00e9es inaccessibles, des services manquants et des menaces pour la vie communautaire.<\/p>\n

Rendre le logement abordable<\/h2>\n

L\u2019accessibilit\u00e9 financi\u00e8re doit constituer un objectif central de la r\u00e9ponse au logement au Liban. Un logement n\u2019est pas abordable lorsque son co\u00fbt emp\u00eache le m\u00e9nage de satisfaire ses autres besoins essentiels.<\/p>\n

Parmi les options \u00e0 examiner figurent l\u2019aide cibl\u00e9e au paiement des loyers, la r\u00e9habilitation des logements existants, les programmes de location abordable, le logement social et les initiatives coop\u00e9ratives ou port\u00e9es par les communaut\u00e9s. Chaque option n\u00e9cessite des crit\u00e8res d\u2019\u00e9ligibilit\u00e9 clairs, un financement durable et un contr\u00f4le ind\u00e9pendant.<\/p>\n

Le financement du logement doit \u00e9galement r\u00e9pondre aux besoins des m\u00e9nages disposant de revenus modestes ou irr\u00e9guliers. L\u2019\u00e9largissement de l\u2019acc\u00e8s au cr\u00e9dit ne suffira pas \u00e0 r\u00e9pondre \u00e0 tous les besoins, notamment lorsque les remboursements imposeraient une charge financi\u00e8re insoutenable.<\/p>\n

Les mesures doivent prot\u00e9ger les locataires tout en tenant compte de la situation des petits propri\u00e9taires qui peuvent eux aussi d\u00e9pendre des revenus locatifs. Des m\u00e9canismes \u00e9quitables de r\u00e8glement des diff\u00e9rends et une assistance soigneusement con\u00e7ue peuvent pr\u00e9venir des pertes de logement \u00e9vitables.<\/p>\n

L\u2019objectif doit \u00eatre de diversifier les possibilit\u00e9s de logement et d\u2019orienter les ressources publiques vers les m\u00e9nages dont les besoins ont le moins de chances d\u2019\u00eatre satisfaits par le march\u00e9.<\/p>\n

Garantir la s\u00e9curit\u00e9 d\u2019occupation et pr\u00e9venir les expulsions forc\u00e9es<\/h2>\n

Les personnes doivent pouvoir raisonnablement compter sur la possibilit\u00e9 de rester dans leur logement et d\u2019obtenir une protection juridique en cas de diff\u00e9rend. La s\u00e9curit\u00e9 d\u2019occupation concerne la propri\u00e9t\u00e9, la location et les autres formes d\u2019occupation.<\/p>\n

Les normes internationales exigent des garanties contre les expulsions forc\u00e9es. Les orientations des Nations Unies soulignent l\u2019importance de la protection juridique et de solutions de remplacement appropri\u00e9es lorsque les personnes concern\u00e9es ne peuvent subvenir elles-m\u00eames \u00e0 leurs besoins.<\/p>\n

Pour le Liban, les priorit\u00e9s comprennent l\u2019acc\u00e8s au conseil juridique, des proc\u00e9dures claires, une v\u00e9ritable consultation, un pr\u00e9avis appropri\u00e9 et des recours effectifs. Les diff\u00e9rends relatifs au logement doivent \u00eatre trait\u00e9s par des proc\u00e9dures l\u00e9gales qui prennent en compte leurs cons\u00e9quences pour les m\u00e9nages concern\u00e9s.<\/p>\n

Lorsqu\u2019un d\u00e9placement est n\u00e9cessaire en raison d\u2019un risque structurel grave, les autorit\u00e9s doivent associer les mesures de protection \u00e0 un h\u00e9bergement adapt\u00e9 et \u00e0 un soutien effectif. La pr\u00e9vention des dommages physiques et celle du sans-abrisme doivent \u00eatre poursuivies ensemble.<\/p>\n

Assurer un acc\u00e8s \u00e9gal au logement<\/h2>\n

Une politique inclusive doit r\u00e9pondre \u00e0 la diversit\u00e9 des besoins et des obstacles.<\/p>\n

Pour les personnes handicap\u00e9es, l\u2019accessibilit\u00e9 doit \u00eatre int\u00e9gr\u00e9e aux logements, aux entr\u00e9es, aux cheminements, aux services et aux liaisons de transport. Une conception adaptable peut \u00e9galement aider les personnes \u00e2g\u00e9es \u00e0 continuer de vivre dans leur communaut\u00e9.<\/p>\n

Les femmes confront\u00e9es \u00e0 la violence peuvent avoir besoin d\u2019un h\u00e9bergement s\u00fbr et confidentiel, ainsi que de solutions leur permettant d\u2019acc\u00e9der \u00e0 un logement ind\u00e9pendant. Les enfants ont besoin de conditions de vie stables qui soutiennent leur scolarit\u00e9, leur sant\u00e9 et leur d\u00e9veloppement. Les personnes \u00e2g\u00e9es peuvent n\u00e9cessiter la proximit\u00e9 des services de soins et une protection contre l\u2019isolement.<\/p>\n

Les r\u00e9fugi\u00e9s et les travailleurs migrants peuvent rencontrer des obstacles suppl\u00e9mentaires lorsqu\u2019ils recherchent un logement s\u00fbr ou demandent r\u00e9paration. La protection en mati\u00e8re de logement et l\u2019assistance essentielle doivent \u00eatre fournies sans discrimination.<\/p>\n

Ces pr\u00e9occupations doivent \u00eatre int\u00e9gr\u00e9es d\u00e8s la conception des programmes. L\u2019\u00e9valuation des r\u00e9sultats selon le revenu, le handicap, l\u2019\u00e2ge, le genre et la situation de d\u00e9placement peut aider \u00e0 d\u00e9terminer si l\u2019assistance atteint les personnes confront\u00e9es aux obstacles les plus importants.<\/p>\n

Services essentiels, capacit\u00e9s municipales et r\u00e9silience climatique<\/h2>\n

La qualit\u00e9 du logement d\u00e9pend du quartier autant que de l\u2019habitation. L\u2019eau, l\u2019assainissement, l\u2019\u00e9lectricit\u00e9, la collecte des d\u00e9chets, la s\u00e9curit\u00e9 des rues et les transports accessibles fa\u00e7onnent les conditions de vie quotidiennes.<\/p>\n

Les interventions d\u2019ONU-Habitat dans les quartiers insuffisamment desservis de Beyrouth relient l\u2019am\u00e9lioration des infrastructures et des services essentiels aux efforts visant \u00e0 am\u00e9liorer les conditions de vie des communaut\u00e9s d\u2019accueil et des r\u00e9fugi\u00e9s.<\/p>\n

Les municipalit\u00e9s jouent un r\u00f4le essentiel dans l\u2019identification des besoins et la coordination des r\u00e9ponses locales. Elles doivent disposer de ressources suffisantes, d\u2019un appui technique et d\u2019une coop\u00e9ration effective avec les autorit\u00e9s nationales.<\/p>\n

La r\u00e9silience environnementale doit \u00e9galement guider les investissements dans le logement. L\u2019exposition aux inondations, aux fortes chaleurs, aux constructions dangereuses et \u00e0 un drainage insuffisant peut menacer les habitations et la sant\u00e9. Les travaux de r\u00e9habilitation et les nouvelles constructions doivent int\u00e9grer l\u2019\u00e9valuation des risques, des normes de s\u00e9curit\u00e9 adapt\u00e9es et une utilisation efficace de l\u2019\u00e9nergie et de l\u2019eau.<\/p>\n

L\u2019am\u00e9lioration des quartiers existants peut offrir des possibilit\u00e9s concr\u00e8tes de renforcer leur r\u00e9silience tout en r\u00e9duisant les d\u00e9penses des m\u00e9nages.<\/p>\n

Vers une strat\u00e9gie nationale du logement fond\u00e9e sur les droits<\/h2>\n

La Journ\u00e9e mondiale de l\u2019habitat 2026 offre au Liban l\u2019occasion de d\u00e9velopper un programme coordonn\u00e9 assorti d\u2019objectifs mesurables. Les priorit\u00e9s devraient comprendre :<\/p>\n