{"id":8184,"date":"2026-08-19T13:32:45","date_gmt":"2026-08-19T10:32:45","guid":{"rendered":"https:\/\/nhrclb.org\/?p=8184"},"modified":"2026-08-19T15:16:13","modified_gmt":"2026-08-19T12:16:13","slug":"centres-dhebergement-droits-et-humanite-vers-une-reponse-durable-fondee-sur-les-droits-des-personnes-deplacees-internes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nhrclb.org\/fr\/archives\/8184","title":{"rendered":"\u00ab Centres d\u2019h\u00e9bergement : droits et humanit\u00e9 \u00bb\u2026 vers une r\u00e9ponse durable fond\u00e9e sur les droits des personnes d\u00e9plac\u00e9es internes"},"content":{"rendered":"

La Commission nationale des droits de l\u2019homme appelle \u00e0 l\u2019adoption d\u2019un cadre juridique global pour prot\u00e9ger les personnes d\u00e9plac\u00e9es internes et leur garantir des solutions s\u00fbres et dignes<\/h1>\n

\"\"<\/h1>\n

La Commission nationale des droits de l\u2019homme, qui comprend le Comit\u00e9 pour la pr\u00e9vention de la torture, a organis\u00e9 \u00e0 son si\u00e8ge \u00e0 Beyrouth la deuxi\u00e8me session de formation sp\u00e9cialis\u00e9e intitul\u00e9e \u00ab Centres d\u2019h\u00e9bergement : droits et humanit\u00e9 \u00bb<\/strong>, dans le cadre du projet de renforcement et de protection des droits des personnes d\u00e9plac\u00e9es internes au Liban, financ\u00e9 par le Programme des Nations Unies pour le d\u00e9veloppement.<\/p>\n

Cette session visait \u00e0 renforcer les capacit\u00e9s des personnes travaillant dans les centres d\u2019h\u00e9bergement afin qu\u2019elles puissent mieux comprendre les droits des personnes d\u00e9plac\u00e9es et les m\u00e9canismes de leur protection, et transformer le droit international et national ainsi que les normes pertinentes en outils pratiques applicables \u00e0 la gestion des centres, \u00e0 la fourniture de services, au suivi des risques et \u00e0 la prise de d\u00e9cisions quotidiennes ayant une incidence sur la dignit\u00e9, la s\u00e9curit\u00e9 et les droits des personnes d\u00e9plac\u00e9es.<\/p>\n

Ont particip\u00e9 \u00e0 cette session des repr\u00e9sentantes et repr\u00e9sentants du minist\u00e8re des Affaires sociales et de ses centres dans plusieurs r\u00e9gions libanaises, ainsi que des travailleurs sociaux, des coordinateurs, des chefs de projet et des repr\u00e9sentants d\u2019organisations et d\u2019associations locales et internationales actives dans la gestion des centres d\u2019h\u00e9bergement et la fourniture de services humanitaires et sociaux, notamment Oxfam et Samidoun.<\/p>\n

L\u2019\u00e9quipe du projet au sein de la Commission, compos\u00e9e de la coordinatrice du projet, Nicole Ghanem, et des membres de l\u2019\u00e9quipe de recherche Balig Taslakian, A\u00efda Al Mahmoud, St\u00e9phanie Abou El Hassan, Michel Al Kawak, Vanessa Kallas, Zein Ayoub, Ahmad Al-Sayyed Mortada et Lynn Hneineh, a pr\u00e9sent\u00e9 la m\u00e9thodologie de suivi et les r\u00e9sultats de terrain, et examin\u00e9 avec les participantes et participants leurs implications juridiques et leurs incidences sur les droits humains.<\/p>\n

Suivi de 122 centres accueillant 3 547 familles<\/h2>\n

Les discussions se sont appuy\u00e9es sur les r\u00e9sultats du programme de suivi des centres d\u2019h\u00e9bergement mis en \u0153uvre par la Commission. Celui-ci a port\u00e9 sur l\u2019\u00e9valuation de 122 centres d\u2019h\u00e9bergement collectif<\/strong> dans plusieurs gouvernorats, entre le 15 juin et le 31 juillet 2026. L\u2019\u00e9valuation a couvert la gestion des centres, les conditions d\u2019h\u00e9bergement, l\u2019eau, l\u2019assainissement et l\u2019hygi\u00e8ne, la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire, la sant\u00e9, la protection, les droits humains, les m\u00e9canismes d\u2019orientation, les futurs risques li\u00e9s au logement ainsi que les besoins prioritaires.<\/p>\n

Les centres \u00e9valu\u00e9s accueillaient 3 547 familles<\/strong>. Parmi leurs r\u00e9sidents, les \u00e9quipes de suivi ont recens\u00e9 2 302 enfants, 609 personnes \u00e2g\u00e9es et 141 personnes en situation de handicap<\/strong>, ce qui confirme la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019adopter une r\u00e9ponse tenant compte de la diversit\u00e9 des besoins et des risques li\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00e2ge, au genre et au handicap.<\/p>\n

Les r\u00e9sultats ont mis en \u00e9vidence des pratiques positives qu\u2019il convient de consolider et d\u2019institutionnaliser. Parall\u00e8lement, le suivi a document\u00e9 des lacunes r\u00e9currentes n\u00e9cessitant une intervention urgente, notamment l\u2019absence quasi totale d\u2019issues de secours dans pr\u00e8s des deux tiers des centres d\u2019h\u00e9bergement, le manque d\u2019\u00e9quipements de lutte contre les incendies et l\u2019absence d\u2019am\u00e9nagements et d\u2019\u00e9quipements accessibles aux personnes en situation de handicap dans plus de la moiti\u00e9 des centres. \u00c0 cela s\u2019ajoutent l\u2019insuffisance des mesures de pr\u00e9vention de l\u2019exploitation et des abus sexuels ainsi que le manque de formation du personnel en mati\u00e8re de protection.<\/p>\n

Les r\u00e9sultats ont \u00e9galement r\u00e9v\u00e9l\u00e9 un \u00e9cart entre la disponibilit\u00e9 officielle de certains services et leur accessibilit\u00e9 effective pour les personnes d\u00e9plac\u00e9es. Bien que des m\u00e9canismes d\u2019orientation m\u00e9dicale aient \u00e9t\u00e9 document\u00e9s dans 86,5 % des centres, 41,8 % des personnes identifi\u00e9es comme ayant besoin d\u2019une orientation n\u2019ont pas b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 du service requis, tandis que seule une proportion limit\u00e9e des orientations a pu \u00eatre men\u00e9e \u00e0 bien. Par ailleurs, une aide alimentaire r\u00e9guli\u00e8re \u00e9tait disponible dans 68,7 % des centres, alors qu\u2019une ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire au niveau des m\u00e9nages a \u00e9t\u00e9 enregistr\u00e9e dans 49,3 % d\u2019entre eux et qu\u2019une diversit\u00e9 alimentaire insuffisante a \u00e9t\u00e9 constat\u00e9e dans 44,6 % des centres.<\/p>\n

La Commission a soulign\u00e9 que la simple existence d\u2019un service ne suffit pas \u00e0 consid\u00e9rer qu\u2019un droit est effectivement garanti. Encore faut-il que ce service soit adapt\u00e9, r\u00e9ellement accessible et que toutes les personnes d\u00e9plac\u00e9es puissent en b\u00e9n\u00e9ficier en toute s\u00e9curit\u00e9, dans la dignit\u00e9 et sans discrimination.<\/p>\n

De la documentation des faits \u00e0 la r\u00e9forme institutionnelle<\/h2>\n

\"\"<\/p>\n

Le programme de formation s\u2019est articul\u00e9 autour de trois sessions compl\u00e9mentaires. La premi\u00e8re, intitul\u00e9e \u00ab R\u00e9sultats du suivi des centres d\u2019h\u00e9bergement : situation des droits humains et d\u00e9fis sur le terrain \u00bb<\/strong>, a port\u00e9 sur la m\u00e9thodologie de suivi adopt\u00e9e par la Commission, les principaux constats issus des visites de terrain ainsi que les difficult\u00e9s rencontr\u00e9es par les personnes d\u00e9plac\u00e9es et le personnel des centres d\u2019h\u00e9bergement.<\/p>\n

La deuxi\u00e8me session a \u00e9t\u00e9 consacr\u00e9e au th\u00e8me \u00ab Cadre juridique de protection des droits des personnes d\u00e9plac\u00e9es : lecture des r\u00e9sultats du suivi \u00e0 la lumi\u00e8re des normes internationales et nationales \u00bb<\/strong>. Elle s\u2019est concentr\u00e9e sur l\u2019analyse des r\u00e9alit\u00e9s constat\u00e9es sur le terrain au regard du droit international des droits humains, du droit international humanitaire, des Principes directeurs des Nations Unies relatifs au d\u00e9placement de personnes \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur de leur propre pays, ainsi que de la Constitution et de la l\u00e9gislation libanaises.<\/p>\n

La troisi\u00e8me session, intitul\u00e9e \u00ab Du suivi \u00e0 l\u2019impact : recommandations, r\u00e9forme institutionnelle et renforcement d\u2019une r\u00e9ponse fond\u00e9e sur les droits humains \u00bb<\/strong>, a examin\u00e9 les mesures pratiques n\u00e9cessaires pour rem\u00e9dier aux lacunes, d\u00e9finir les responsabilit\u00e9s, renforcer la coordination et traduire les r\u00e9sultats du suivi en recommandations, politiques et mesures concr\u00e8tement applicables.<\/p>\n

Cet encha\u00eenement refl\u00e8te la m\u00e9thodologie adopt\u00e9e par la Commission, qui consiste \u00e0 passer de la documentation des faits et des conditions sur le terrain \u00e0 l\u2019identification des droits affect\u00e9s et \u00e0 l\u2019analyse de la conformit\u00e9 des pratiques aux obligations juridiques, pour aboutir \u00e0 l\u2019\u00e9laboration de conclusions visant la r\u00e9forme institutionnelle et la mise en place d\u2019une r\u00e9ponse plus efficace et durable.<\/p>\n

Gerges : un cadre l\u00e9gislatif national global sur le d\u00e9placement interne est n\u00e9cessaire<\/h2>\n

\"\"<\/p>\n

Le pr\u00e9sident de la Commission nationale des droits de l\u2019homme, le Dr Fadi Gerges, a ouvert la session en soulignant que la Commission accordait une attention particuli\u00e8re \u00e0 ce que toute l\u00e9gislation nationale relative au d\u00e9placement et aux personnes d\u00e9plac\u00e9es int\u00e8gre les normes internationales pertinentes, au premier rang desquelles figurent les Principes directeurs des Nations Unies relatifs au d\u00e9placement de personnes \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur de leur propre pays<\/a>.<\/p>\n

Il a expliqu\u00e9 que ces principes d\u00e9finissent les personnes d\u00e9plac\u00e9es \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur de leur propre pays comme des personnes ou des groupes de personnes qui ont \u00e9t\u00e9 forc\u00e9s ou contraints \u00e0 fuir ou \u00e0 quitter leur foyer ou leur lieu de r\u00e9sidence habituel, notamment en raison d\u2019un conflit arm\u00e9, de situations de violence g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e, de violations des droits humains ou de catastrophes naturelles ou provoqu\u00e9es par l\u2019\u00eatre humain, ou pour en \u00e9viter les effets, et qui n\u2019ont pas franchi les fronti\u00e8res internationalement reconnues de l\u2019\u00c9tat.<\/p>\n

Gerges a indiqu\u00e9 que la l\u00e9gislation nationale attendue ne devait pas se limiter \u00e0 d\u00e9finir les personnes d\u00e9plac\u00e9es ou \u00e0 organiser l\u2019intervention d\u2019urgence, mais devait \u00e9tablir un cadre global couvrant la pr\u00e9vention des d\u00e9placements arbitraires, la protection et l\u2019assistance des personnes d\u00e9plac\u00e9es \u00e0 toutes les \u00e9tapes du d\u00e9placement, ainsi que la garantie de leur acc\u00e8s, sans discrimination, \u00e0 un h\u00e9bergement convenable, \u00e0 l\u2019alimentation, \u00e0 l\u2019eau, aux soins de sant\u00e9, \u00e0 l\u2019\u00e9ducation, au travail, \u00e0 la protection sociale et aux documents personnels.<\/p>\n

Il a ajout\u00e9 que la loi devait d\u00e9finir clairement les responsabilit\u00e9s des minist\u00e8res, des administrations publiques, des municipalit\u00e9s et des acteurs humanitaires, instaurer des m\u00e9canismes efficaces de coordination et de redevabilit\u00e9, et garantir aux personnes d\u00e9plac\u00e9es l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019information, la participation aux d\u00e9cisions qui concernent leur vie, le recours \u00e0 des m\u00e9canismes de plainte confidentiels et accessibles, ainsi que l\u2019acc\u00e8s \u00e0 un recours effectif.<\/p>\n

Il a insist\u00e9 sur la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019accorder une attention particuli\u00e8re aux enfants, aux femmes, aux personnes \u00e2g\u00e9es, aux personnes en situation de handicap, aux personnes disparues et aux membres de leur famille, de prot\u00e9ger les droits des personnes d\u00e9plac\u00e9es en mati\u00e8re de logement, de terres et de propri\u00e9t\u00e9, et de ne pas subordonner leur acc\u00e8s aux droits et aux services essentiels \u00e0 leur lieu d\u2019enregistrement, \u00e0 leur nationalit\u00e9, \u00e0 leur appartenance ou \u00e0 leur statut social.<\/p>\n

La responsabilit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat se poursuit jusqu\u2019\u00e0 l\u2019obtention de solutions durables<\/h2>\n

Gerges a affirm\u00e9 que la responsabilit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat ne prenait fin ni avec l\u2019att\u00e9nuation de la situation d\u2019urgence ni avec la fermeture des centres d\u2019h\u00e9bergement, mais se poursuivait jusqu\u2019\u00e0 l\u2019obtention de solutions durables, s\u00fbres et dignes, qu\u2019il s\u2019agisse du retour volontaire dans les r\u00e9gions d\u2019origine, de l\u2019int\u00e9gration locale dans les zones de d\u00e9placement ou de l\u2019installation dans une autre r\u00e9gion du pays.<\/p>\n

Il a soulign\u00e9 que ces diff\u00e9rentes options devaient reposer sur le consentement libre et \u00e9clair\u00e9 des personnes d\u00e9plac\u00e9es et \u00eatre mises en \u0153uvre dans des conditions garantissant la s\u00e9curit\u00e9, la dignit\u00e9 et la durabilit\u00e9, sans contrainte ni discrimination, et sans pousser les personnes concern\u00e9es \u00e0 retourner dans des r\u00e9gions qui demeurent dangereuses ou qui ne disposent pas des conditions de vie essentielles.<\/p>\n

La session s\u2019est conclue sur la n\u00e9cessit\u00e9 de faire de l\u2019adoption d\u2019un cadre juridique national relatif au d\u00e9placement interne une priorit\u00e9 l\u00e9gislative, d\u2019\u00e9tablir des normes contraignantes concernant la gestion et la s\u00e9curit\u00e9 des centres d\u2019h\u00e9bergement, de garantir leur accessibilit\u00e9 aux personnes en situation de handicap, de renforcer les m\u00e9canismes d\u2019orientation m\u00e9dicale et d\u2019en assurer le suivi jusqu\u2019\u00e0 ce que les b\u00e9n\u00e9ficiaires re\u00e7oivent les soins n\u00e9cessaires, d\u2019activer les mesures de pr\u00e9vention de l\u2019exploitation et des abus sexuels, d\u2019instaurer des m\u00e9canismes de plainte confidentiels et s\u00fbrs, d\u2019\u00e9largir les services de sant\u00e9 mentale et de soutien psychosocial et de garantir la continuit\u00e9 de l\u2019\u00e9ducation des enfants d\u00e9plac\u00e9s.<\/p>\n

La Commission a soulign\u00e9 qu\u2019il ne s\u2019agissait pas de cr\u00e9er de toutes pi\u00e8ces une nouvelle r\u00e9ponse, mais d\u2019\u00e9largir les bonnes pratiques existantes, de les harmoniser et de les transformer en normes nationales contraignantes, soutenues par la l\u00e9gislation, les ressources, la coordination et la redevabilit\u00e9, afin de garantir que la protection des personnes d\u00e9plac\u00e9es soit fond\u00e9e sur les droits et non exclusivement sur une assistance temporaire.<\/p>\n

Elle a \u00e9galement r\u00e9affirm\u00e9 son engagement \u00e0 poursuivre le suivi ind\u00e9pendant de la situation des personnes d\u00e9plac\u00e9es, en particulier des groupes les plus expos\u00e9s aux risques, pendant le fonctionnement des centres d\u2019h\u00e9bergement ainsi qu\u2019au moment de leur regroupement ou de leur fermeture. Elle continuera aussi de collaborer avec les autorit\u00e9s publiques, le Programme des Nations Unies pour le d\u00e9veloppement, les partenaires internationaux et la soci\u00e9t\u00e9 civile afin de traduire les r\u00e9sultats du suivi en r\u00e9formes et en politiques publiques garantissant \u00e0 chaque personne d\u00e9plac\u00e9e le droit \u00e0 la protection, \u00e0 la dignit\u00e9 et \u00e0 une solution durable et s\u00fbre.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La Commission nationale des droits de l\u2019homme appelle \u00e0 l\u2019adoption d\u2019un cadre juridique global pour prot\u00e9ger les personnes d\u00e9plac\u00e9es internes et leur garantir des solutions s\u00fbres et dignes La Commission nationale des droits de l\u2019homme, qui comprend le Comit\u00e9 pour la pr\u00e9vention de la torture, a organis\u00e9 \u00e0 son si\u00e8ge \u00e0 Beyrouth la deuxi\u00e8me session […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":8167,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":true,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"font":"","enabled":false},"version":2}},"categories":[159],"tags":[],"class_list":["post-8184","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-declarations-et-discours"],"yoast_head":"\n\u00ab Centres d\u2019h\u00e9bergement : droits et humanit\u00e9 \u00bb\u2026 vers une r\u00e9ponse durable fond\u00e9e sur les droits des personnes d\u00e9plac\u00e9es internes | \u0627\u0644\u0647\u064a\u0626\u0629 \u0627\u0644\u0648\u0637\u0646\u064a\u0629 \u0644\u062d\u0642\u0648\u0642 \u0627\u0644\u0625\u0646\u0633\u0627\u0646 - 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